摘   要：房產稅改革關係到城市居民切身利益，需重視改革的社會共識基礎。關於房產稅改革的爭論主要集中於法律依據、功能定位、社會經濟影響以及稅制要素設計等方面。基於2013 年和2023 年南京城市居民問卷調查可知，當前城市居民對房產稅的接受程度有所提升，但整體水平仍較低。城市居民對房產稅的性質及其財富分配、房價調節作用存在較大的認識分歧。本文建議顺利获得塑造不同群體合理預期、營造健康的稅收環境、精準設計稅收政策等，提升房產稅改革的社會共識。

       關鍵詞：房產稅；社會共識；城市居民